新华财经北京8月2日电（王菁）国际评级机构惠誉当地时间1日宣布，将美国长期外币发行人违约评级（IDR）由“AAA”下调至“AA+”，展望由“负面”转为“稳定”，此次操作是惠誉自1994年首次发布美国信用评级以来第一次对该国的评级下调。
据彭博消息称，此前拜登政府曾对于该评级举措“横加干预”，美国政府官员曾在惠誉宣布下调美国主权信用评级之前与该公司高管层会面，表达了反对意见，不过并未动摇惠誉调降行为。对此，拜登政府官员坚称，惠誉下调评级不会影响到美国政府的借贷成本。
实际上，早在今年5月24日，惠誉便将美国长期外币发行人违约评级列入负面观察名单，彼时的评级报告指出，美国国会两党在债务上限问题上采取边缘政策，而美国政府未能有效应对中期财政挑战，导致预算赤字上升、债务负担不断加重，这些都预示着美国信誉面临下行风险。
惠誉此次下调美国主权信用评级，是继标普于2011年8月下调美国相关评级之后发生的又一次重大事件。2011年，美国国会共和党人和奥巴马政府之间的债务上限僵局引发全球资本市场剧烈波动，从而导致标普下调美国主权信用评级，此后一度引发国际金融市场动荡。
穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪日前也曾表示，美国信用评级一旦被下调，将引发相关实体评级的广泛下调，“由此造成的混乱将无法计算”。
债务负担与财政前景预期恶化 惠誉指出缺乏中期财政框架的潜在风险
具体来看，惠誉在报告中指出，“下调美国信用评级是在美国债务上限引发的两党长期不断争斗以及在提高债务上限问题上反复陷入僵局之后发生的。尽管最近的立法僵局已得到解决，但它仍然是未来值得关注的潜在问题。”
惠誉表示，评级下调反映了对美国未来三年财政状况预期的恶化，美国政府整体债务负担较高且不断增长，过去二十年中对此方面的治理并没有达到理想效果。
惠誉还预计称，美国一般政府赤字占GDP的比例将从2022年的3.7%升至2023年的6.3%，2024年这一比例将扩大至6.6%，2025年将进一步扩大至6.9%。此外，惠誉预计9月份美联储将进一步加息25个基点，将联邦基金利率推高至5.5%到5.75%的区间。
在稍早的评级结果出炉之后，美国财政部长耶伦对此作出回应，称其“任意”且“过时”。她在一份声明中表示，“我强烈不同意惠誉评级的决定。美国国债仍然是世界上最安全和流动性最高的资产，而且美国经济从根本上来说是强劲的。”
美国白宫官员也表示，“强烈不同意惠誉下调美国评级的决定”。他们认为，惠誉的决定“荒谬且毫无根据”，虽然美国目前的财政边缘政策是有问题的，但并非新问题，预计借贷成本不会受到影响。
然而，惠誉解释称，反复的债务上限政治僵局和最后一刻的决议削弱了人们对财政管理的信心，美国联邦政府“缺乏中期财政框架，并且有复杂的预算流程”， 这些因素叠加经济冲击、减税和新的支出举措等影响，导致美国过去十年的债务水平连续增加，预计在2024年11月的选举之前，不会有任何进一步的实质性财政整顿措施。
